Движение вперед: раскрытие потенциала инфраструктуры электромобилей в Казахстане

Казахстан стоит на пороге перехода к устойчивой мобильности. В условиях усиления регуляторной политики и ускорения внедрения электромобилей (ЭМ) в регионе, зарядная инфраструктура стала основным препятствием на пути массового проникновения на рынок. Несмотря на меры стимулирования и недавнюю техническую стандартизацию, общественная сеть зарядных станций для электромобилей в стране остаётся разрозненной, фрагментированной и непропорционально городской. Для устранения этого инфраструктурного разрыва потребуется скоординированная стратегия, объединяющая регулирование, государственно-частные инвестиции и согласование подходов к возобновляемым источникам энергии. В данном отчёте анализируется политический ландшафт, выявляются критические структурные пробелы и предлагается дорожная карта для ускорения развития экосистемы инфраструктуры электромобилей в Казахстане.

1. Рыночный контекст: распространение электромобилей набирает обороты, инфраструктура отстает

Казахстан добился похвального прогресса в создании стимулов для владения электромобилями:

Нормативная поддержка:

• Освобождение от таможенных пошлин и транспортного налога до 2025 года при импорте электромобилей.
• С июля 2021 года сборы за утилизацию электромобилей не взимаются.

Региональная динамика:

• Соседние страны, такие как Узбекистан, предлагают аналогичную или более сильную поддержку, включая нулевые акцизы/таможенные пошлины и субсидирование процентных ставок по кредитам на электромобили.

Повышение осведомленности:

• В связи с ростом цен на топливо и трансграничным влиянием цепочек поставок электромобилей из Китая и России интерес потребителей к электромобилям растет.

Тем не менее, инфраструктура остается ключевым узким местом:

• По всей стране действуют всего 269 зарядных станций, большинство из которых расположены в Алматы, Астане и Шымкенте.
• Междугородние поездки для владельцев электромобилей фактически невозможны из-за отсутствия зарядных станций на основных магистралях.
• Зарядка на дому ограничена запретом на установку станций в жилых комплексах.

Импликация : Ограничения в инфраструктуре могут задержать рост рынка электромобилей, усилить «опасение по поводу запаса хода» и отпугнуть первых пользователей.

2. Структурные барьеры: система под напряжением

Проблема инфраструктуры электромобилей в Казахстане многогранна. Основные ограничения включают:

2.1. Тревога по поводу расстояния, вызванная разреженными сетями

Отсутствие непрерывной сети зарядных станций существенно снижает доверие пользователей. В отличие от Норвегии и Китая. —где водителям электромобилей гарантированы высокоскоростные зарядные устройства на коротких расстояниях —Инфраструктура Казахстана разрозненна и ненадежна.

2.2. Фрагментация законодательства

Несмотря на прогрессивные политические изменения, меры по обеспечению соблюдения правил непоследовательны, а отсутствие стандартов взаимодействия затрудняет доступ между провайдерами и интеграцию сетей.

2.3. Ограничения на взимание платы с населения

Законодательные запреты на установку зарядных устройств в жилых зданиях —особенно многоквартирное жилье —усугубляют трудности владения недвижимостью в густонаселенных городских районах.

2.4 Ограниченное участие частного сектора

Интерес частного сектора растёт, но пока не используется в полной мере. Существующие ограничения, такие как доступ к земле, нечёткая система разрешений и низкая окупаемость инвестиций, сдерживают корпоративные инвестиции в этот сектор.

3. Реакция правительства: нормативно-правовая база уже создана

В апреле 2025 года в Казахстане был достигнут важный нормативный этап: были приняты новые строительные нормы, предписывающие включение инфраструктуры для зарядки электромобилей в городское планирование. Ключевые положения включают:

• Обязательное выделение мест для зарядки электромобилей в:
  • Автозаправочные станции
  • Центры придорожного обслуживания
  • Общественные/коммерческие парковки
  • Новые жилые и промышленные объекты
• К установке допускаются только зарядные устройства заводского изготовления.
• Требования по обеспечению доступности требуют, чтобы на каждой заправочной станции было как минимум одно место для зарядки электромобилей, подходящее для инвалидных колясок.

Эти меры соответствуют передовой международной практике. —Однако вопросы обеспечения соблюдения, финансирования и масштабируемости остаются открытыми.

4. Стратегические рычаги: открытие будущего роста

Чтобы преодолеть инфраструктурный разрыв, Казахстану необходимо принять многомерный подход:

4.1 Ускорение государственно-частного партнерства

• Стимулировать CPO и энергетические компании посредством субсидий, соглашений об аренде земли и поддержки энергетической инфраструктуры.
• Использовать национальные нефтяные компании и сети автозаправочных станций в качестве опорных площадок для зарядных станций.

4.2. Многоуровневые стимулы, основанные на географии

• Ввести финансирование дефицита жизнеспособности (VGF) для строительства сельских и междугородних автомагистралей, где коммерческая жизнеспособность низкая.
• Запустить субсидии, привязанные к местоположению, чтобы компенсировать чрезмерную концентрацию городов.

4.3 Децентрализованная интеграция возобновляемых источников энергии

• Развивать инфраструктуру зарядных станций на основе солнечной энергии, особенно в зонах, не подключенных к электросети, или в зонах с нестабильным напряжением.
• Модель создана по образцу норвежских пилотных проектов по зарядке микросетей с использованием ветряных и солнечных батарей.

4.4. Умное регулирование и открытые стандарты

• Стандартизировать оборудование, программное обеспечение и протоколы связи между поставщиками (на основе OCPI).
• Обеспечить наличие платформ с открытым доступом для унификации платежей и улучшения пользовательского опыта.

4.5 Поддержка частного сектора

• Предоставлять гранты или льготные кредиты малым и средним предприятиям, начинающим производство или сферу услуг по производству зарядных устройств.
• Предоставить стартапам в сфере энергетических технологий возможность совместно разрабатывать инструменты аналитики данных и динамического ценообразования для оптимизации сетей.

5. Экономическое и экологическое воздействие

Мощная сеть зарядных станций для электромобилей в Казахстане принесет значительные выгоды:

К 2030 году развитие инфраструктуры электромобилей может способствовать созданию более 5000 новых рабочих мест, стимулированию спроса на местную возобновляемую энергию и сокращению выбросов в транспортном секторе на 8–12 % при условии 15%-ного проникновения электромобилей.

Заключение: инфраструктура — ключ к изменению рынка
Казахстан заложил многообещающую основу для политики стимулирования электромобильности. Однако без быстрой, надежной и широкодоступной зарядной инфраструктуры рынок электромобилей рискует застрять на уровне ранних стадий развития. Следующий этап перехода должен быть сосредоточен на масштабируемом внедрении, разумных инвестициях и децентрализации доступа к зарядным станциям. —особенно на автомагистралях и в недостаточно обслуживаемых регионах.
Сети зарядных станций Казахстана требуется не просто увеличение пропускной способности —Необходимы согласованность, справедливость и готовность к будущему. Время действовать — сейчас.